발해의 중앙조직 - 李美子

출처 : http://bit.ly/1x7arVT (사라졌음)
"발해와 주변민족의 역사와 문화 - 고구려발해학회 2014년 추계국제학술대회"에서 "발해의 통치구조 고찰 - 李美子"중 p91-p92 중앙조직 부분만 가져왔습니다.

발해의 중앙조직
李美子(浙江工商大)
 
발해는 중앙에 3성(省) 6부(部), 1대(臺), 7시(寺), 1원(院), 1감(監) 1국(局)을 두었다.

[3성 6부]

정당성(政堂省) : 왕의 명이나 국가 정무를 집행하는 기관으로 대내상을 장관으로 하고 그 아래에 좌사정(左司政), 우사정(右司政)이 있고 그 밑에는 좌윤(左允), 우윤(右允)이 있어 좌사(左司), 우사(右司) 6사(司)를 관장하였다. 6사 밑에는 지사(支司)가 있어 사(司)를 지원하는 역할을 한다. 6사에는 경(卿)을, 6지사에는 낭중(郎中)을 두었다. 행정부의 각부에 해당하는 6사는 관장 업무를 나타내는 용어를 사용하지 않고 충, 인, 의 , 지, 예, 신이라는 유교 윤리를 나타내는 용어를 사용하고 있다. 발해의 정치적 가치관을 알 수 있는 부분이다.

- 좌육사(左六司) : 충부(忠部)-작부(爵部), 인부(仁部)-창부(倉部), 의부(義部)-선부(膳部)
- 우육사(右六司) : 지부(智部)-융부(戎部), 예부(禮部)-계부(計部), 신부(信部)-수부(水部)

6사(司)에서 관장하는 업무는 다음과 같다.

충부 : 문관의 임명, 훈관, 봉작의 수여, 관리들의 업적 평가
인부 : 호구, 토지 조사, 조세, 재정, 도량형, 녹봉 업무 담당
의부 : 국가 의례와 제사, 과거제 운영, 교육 관리, 사신 교환 및 접대
지부 : 군사 업무, 무관 임명, 군사 양성, 봉수, 역참 관리
예부 : 법률, 형법 관련 업무, 죄인 심판, 형률 관리, 천민 관리
신부 : 건설, 토목공사, 둔전, 수리 관리, 산하와 저수지 관리

선조성과 중대성의 관장 업무와 담당 관(官)은 다음과 같다.

선조성(宣詔省)(좌상, 좌평장사, 시중, 좌상시, 간의) : 황제에 정치적 자문, 정책 심의
중대성(中臺省)(우상, 우평장사, 내사 ,조고사인) : 국가 정책 수립

[1대, 7시, 1원, 1감, 1국]

1대, 7시, 1원, 1감, 1국에서 관장하는 업무와 담당 관(官)은 다음과 같다.
중정대(中正臺)(대중정, 소정) : 감찰기구
문적원(文籍院)(감, 소감) : 황국의 도서 관리, 비문, 축문, 제문 등 작성
전중시(殿中侍)(대령, 소령) : 황제의 생활 물품 관리, 옷, 음식, 주거, 수레 등 관리
종속시(宗屬侍)(대령, 소령) : 황제의 친인척 관리
태상시(太常侍)(경) : 국가의 제사 관리, 예절 문제 관리
사빈시(司賓侍)(경) : 외국 사신 접대 관리

대농시(大農侍)(경) : 농업 곡식 업무 수행, 창고 관리
사장시(司藏侍)(영, 승) : 외국 무역품 관리, 재화 관리
사선시(司膳侍)(영, 승) : 궁중 잔치 관리, 의례 음식 제조 관리
주자감(冑子監)(감, 장) : 교육 기관(귀족 자제 교육)
항백국(巷伯局)(상시) : 환관청으로 왕실, 후궁의 명령 전달, 왕실 경호 및 일상생활 지원