충북도 넓이 풍력단지 짓는 독일…‘에너지 위기’에도 원전·석탄 없다 - 경향

출처 : https://www.khan.co.kr/environment/climate/article/202209251830001

충북도 넓이 풍력단지 짓는 독일…‘에너지 위기’에도 원전·석탄 없다

입력 : 2022.09.25 18:30 수정 : 2022.09.25 20:10 베를린 | 김한솔 기자

에너지 가격 상승에 불안한 독일 현지취재

관광지 소등·에너지 지원금 대책 쏟아내

에너지 위기에 오히려 재생에너지 호감도 ↑

2030년 재생에너지 80% 변함없이 추진

조명 끄는 브란덴부르크 문

독일 베를린의 랜드마크인 브란덴부르크 문의 조명이 0시가 되자 빠르게 꺼지고 있다. 독일 정부는 에너지 절약을 위해 밤 10시 이후에는 관광지 등의 조명을 소등하는 지침을 시행하고 있다. 김한솔 기자

독일 남서부 바덴뷔르템베르크주에 사는 유학생 이정민씨(가명·31)는 지난달 지역 전력회사로부터 두 통의 편지를 받았다. 이씨가 사는 8평 월셋집의 전기, 가스요금이 곧 인상된다는 내용이었다. “에너지 시장 위기와 도매시장의 가스 공급 부족으로 에너지 가격이 많이 올랐습니다. 10월1일부터 전기, 가스 요금이 인상됩니다.” 업체는 전기·가스 기본요금은 각각 월 9.73유로, 14.28유로로 동일하게 유지되지만, 사용요금은 kWh당 11.45센트, 7.38센트씩 인상된다고 통지했다. 바뀐 기준에 따라 이씨가 월 28유로씩 내던 가스 요금은 43유로로, 47유로씩 내던 전기 요금은 63유로로 오를 예정이다. 매달 총 75유로씩 내던 에너지 요금이 106유로로, 약 40% 가량 오른 것이다.

러시아의 우크라이나 침공 여파로 에너지 가격이 급등하면서 겨울을 앞둔 유럽의 긴장이 점차 높아지고 있다. 러시아는 이달 초 독일과 러시아를 잇는 주요 가스관인 노르트스트림-1을 통한 가스공급을 무기한 중단했다. 기술적 문제를 이유로 들었지만, 주요국들의 러시아 제재 조치에 대한 맞대응 성격이 강하다. 독일을 비롯한 유럽 국가들은 천연가스 소비량의 40%를 러시아에 의존해 왔기 때문이다.

일각에서는 독일이 에너지 위기 대응을 위해 원자력 발전소 폐지 유예, 석탄 발전량 증가 등의 정책을 펴는 것을 두고 ‘재생에너지 속도조절’에 나서는 게 아니냐는 관측도 나왔다. 하지만 지난 11~16일 현지 취재 결과, 충청북도 크기의 풍력발전단지를 새로 만들기 위한 법을 만드는 등 우크라이나 사태 이후에도 재생에너지 전환 기조에는 흔들림이 없었다.

조명이 모두 꺼진 브란덴부르크 문

16일 자정이 되자 조명을 모두 소등해 어두운 브란덴부르크 문. 김한솔 기자

불이 꺼져 어두운 베를린 돔

독일 베를린의 관광지 베를린 돔의 조명이 모두 꺼져 있는 모습. 김한솔 기자

■ ‘에너지 지원금’ 300유로, 관광지 소등, 실내온도 19도

“러시아가 가스 공급을 끊은 지 일주일 밖에 안됐는데, 벌써 모든 것의 가격이 오르고 있어요.”

지난 16일 베를린의 번화가인 하케셔 마르크트 인근에서 3년 째 작은 패스트푸드점을 운영하는 토미가 말했다. “정확한 인상금액을 통보받진 못했지만, 겨울을 앞두고 있어 걱정이 돼요.” 그는 내년 1월부터는 가게 문을 닫을 생각도 하고 있다. “가격이 더 오르면, 가게는 운영할 수 없을 것 같아요.”

독일 정부는 토미와 같은 시민들의 불안을 달래기 위한 각종 대책을 쏟아내고 있다.

15일 밤 11시 베를린의 랜드마크 ‘브란덴부르크 문’ 앞. 브란덴부르크 문에 설치된 조명이 거리를 밝게 비추고 있었다. 하지만 자정이 되자 문의 기둥부터 조명이 빠르게 꺼지기 시작했다. 20초쯤 지나자 브란덴부르크 문 꼭대기에 있는 대형 조각상의 조명마저 꺼졌고, 거리 전체에 어둠이 깔렸다. 비슷한 시각 베를린 텔레비전탑, 베를린 돔 등 유명 관광지의 조명 역시 꺼졌다. 관광지 소등은 독일 정부의 에너지 절약 지침에 따른 것이다. 이 지침에 따라 이달부터 밤 10시 이후엔 관광지나 빛을 이용한 광고판은 일정한 시간 동안 소등해야 한다.

실내 온도도 낮추기로 했다. 내달부터 의료기관과 어린이 보육시설, 학교를 제외한 공공건물의 실내 최대 온도는 19도로 제한된다. 22도에서 3도 낮아진 것이다.

독일 정부는 시민 부담을 덜어주기 위해 현금 지원에 나섰다. 직장인과 연금수령자, 학생 등 모든 이들에게 ‘에너지 지원금(Energiepreispauschale·EEP)’ 300유로(한화 약 41만7000원)가 지급됐다.

Es ist nicht zu spat

‘아직 너무 늦지 않았다!’ 라고 적힌 포스터. 독일 베를린 시내의 전봇대에 곳곳에는 기후위기 대응을 촉구하는 내용의 포스터가 붙어 있었다. 김한솔 기자

■ 위기에도 ‘원전·석탄 회귀는 없다’

전례없는 에너지 위기는 재생에너지로 전환 중이던 독일이 다시 원자력과 석탄발전로 회귀하는 계기가 되는 게 아니냐는 우려를 낳고 있다. 실제 올해 상반기 독일의 전력 중 31%는 석탄화력발전으로 생산됐는데, 이는 1년전보다 17%포인트 증가한 것이다. 올해 말까지 완전히 폐쇄하기로 했던 원전 3기 중 2기는 내년 4월까지 ‘예비 전력원’으로 유지하기로 했다. 이런 상황을 두고 한국에서는 ‘탈원전’ 독일이 에너지 위기 상황에서 더 불리한 위치에 서게 됐다는 취지의 보도가 줄을 이었다. 하지만 지금 상황을 독일의 재생에너지 정책의 후퇴로 해석하는 것은 섣부르다.

독일에서 만난 많은 전문가들은 ‘독일 상황에 대한 오해가 많은 것 같다. 현재 상황은 어디까지나 일시적인 것이며, 재생에너지에 대한 독일 정부의 의지는 여전히 강하다’고 강조했다. 베를린에 있는 에너지 싱크탱크 ‘아고라 에네르기벤데’의 디미트리 페시아 프로그램 리더는 “이것은 단기 조치일 뿐, 독일의 탈석탄·탈원전은 여전히 진행 중”이라고 했다.

독일에서 생산된 전력 중 41.1%(2021년 기준)는 이미 재생에너지에서 나오고 있다. 우리나라의 2030년 재생에너지 목표치(21.3%)보다 이미 2배 가량 높지만, 독일은 2045년 탄소중립 목표를 달성하기 위해서는 2030년 재생에너지 비중이 80%까지 확대돼야 한다고 보고 있다.

독일 고속도로 옆 육상풍력발전기들

베를린을 조금 벗어나 아우토반(독일 고속도로)을 달리기 시작하자 옆으로 보이는 풍력발전단지들. 바람개비 모양의 날개가 쉴새 없이 돌고 있다. 김한솔 기자

■아우토반 옆 가득한 풍력발전기…협동조합 기반의 에너지자립마을

지난 14일 오후 베를린에서 독일 서부 튜링헨 주에 있는 에너지 자립 마을, 슐뢰벤에 가기 위해 아우토반(독일 고속도로)에 올랐다. 시내를 벗어난지 40분쯤 지나자 고속도로 주변에 육상풍력발전기 수십 기가 모습을 드러냈다. 발전기의 블레이드(날개)가 쉴 새 없이 빙글빙글 돌고 있었다. 목적지까지 가는 2시간50분 동안 도로 옆으로 5곳의 ‘윈드파크’(풍력발전단지)가 펼쳐졌다. 숲이 아닌 평지에는 대체로 풍력 발전기가 설치돼 있다고 할 정도로 대규모였다. 국내에서는 보기 힘든 광경이었다. 풍력은 독일의 핵심적인 재생에너지 발전원이다. 전체 재생에너지의 48.8%가 풍력에서 나온다. 독일 연방 경제기후보호부는 지난 7월 독일 면적(35만7588㎢)의 2% 가량 땅에 풍력발전 단지를 2032년까지 짓기로 하는 법을 만들어 16개 주마다 1.8~2.2%의 면적을 풍력 발전부지로 지정하도록 했다. 충청북도(7433㎢)만한 땅덩어리가 풍력단지로 채워진다는 뜻이다.

협동조합이 만들어낸 에너지 자립 마을

독일 튜링헨주에 있는 에너지 자립 마을인 슐뢰벤. 마을 입구에 마을 이름이 적힌 표지가 세워져 있다. 슐뢰벤은 독일이 탄소중립 정책을 펼치기 전부터 주민 협동조합을 통한 에너지 자립을 이뤘다. 김한솔 기자

인구 1000명의 농촌 마을인 슐뢰벤은 독일이 탄소중립 정책을 추진하기 전인 10여년 전 이미 에너지 자립을 위한 움직임을 시작했다. 지금은 바이오가스설비와 열병합발전설비, 우드칩 보일러를 통해 열 공급의 자립을 이뤘다. 지난해 한국농촌경제연구원이 발간한 ‘농어촌 지역 에너지전환 해외사례’ 보고서에 따르면, 슐뢰벤의 재생에너지 전력공급은 마을 수요의 7배에 달하며 전력망을 통해 판매도 되고 있다. 바이오가스가 주된 에너지원이긴 하지만, 마을 집과 창고 지붕 곳곳에 태양광 패널이 설치돼 있는 모습을 볼 수 있었다. 슐뢰벤에서 일하는 에너지 설비 회사 직원 폴커 베이어는 에너지 자립이 되지 않은 바로 옆 마을에 산다. 폴커는 “이들은 필요한 것보다 더 많은 전기를 생산하고 있다”며 “에너지 가격이 점점 오를 것이 분명하지만 이 마을 사람들은 안전한 상황”이라고 말했다.

슐뢰벤의 에너지 자립은 독일의 다른 많은 에너지 자립 마을이 그랬던 것처럼 주민 협동조합을 통해 이루어졌다. 주민들이 직접 ‘바이오에너지마을 슐뢰벤 협동조합’을 구성해 에너지 사업을 추진한 것이다.

토마스 빙켈만은 슐뢰벤 에너지 자립 프로젝트에 초기부터 참여했다. 그는 “프로젝트가 시작됐던 2009년에는 유가도 쌌고, 재생에너지에 대한 인식도 요즘같지 않았다. 주민 참여를 설득하는 일이 가장 어려웠다”며 “주민들은 요즘 지역에서 저렴하고 지속가능한 에너지가 생산되고 있는 것에 기뻐하고 있다”고 말했다. 독일 협동조합 총연합회의 벤야민 데네만 대변인은 “독일은 전력 회사나 에너지 대기업보다 개인이나 협동조합이 재생에너지에 대한 고민을 먼저 시작했다”며 “당시 기업들은 재생에너지를 신뢰하지 못한 반면 개인들이 집에 태양광을 설치해 보는 식으로 재생에너지 도입을 시작했다”고 했다. 아래로부터의 변화가 있었던 것이다.

내가 쓰는 에너지 내 손으로

태양광 패널을 설치한 자신의 집 정원에 서서 취재진을 바라보고 있는 크리스티안 젠프트레벤. 그는 지난 5월 8.69kWp 규모의 태양광 발전소를 설치했다. 김한솔 기자

■ 재생에너지가 에너지 값을 내린다

에너지 가격 급등에 따른 불안감은 슐뢰벤 같은 농촌 뿐 아니라 도시민들에게도 ‘내가 쓰는 에너지를 내 손으로 만들어야 한다’는 자각을 불러 일으키고 있다.

브란덴부르크주 텔토우에 사는 크리스티안 젠프트레벤은 지난 5월 한화큐셀을 통해 집 지붕에 8.69kWp(키로와트피) 규모의 태양광 패널을 설치했다. 그는 “집에 수영장을 만들고, 에어컨도 들이면서 연간 4000KW였던 전력 사용량이 7000KW까지 늘어 태양광 패널을 설치했다. 우크라이나 전쟁으로 에너지 가격이 많이 오르고 있는 점도 고려했다”고 했다. 그는 에너지저장장치(ESS)를 통해 쓰고 남은 전기로 전기차도 충천하고 있다. 그는 “지인들이 태양광에 대해서 물어볼 때마다 추천하고 있다. 매우 만족한다”고 했다. 태양광과 ESS 이용으로 그의 연간 에너지 요금은 많게는 70%까지 줄일 수 있을 것으로 추정된다. 한화큐셀은 예전엔 가정용 태양광 패널과 ESS를 함께 설치하는 집이 20~30%에 불과했지만 최근에는 80~90%로 늘었다고 했다. 에너지 가격이 크게 오르자 그리드를 통해 파는 것보다 저장해 놓고 쓰는게 이익이 되기 때문이다.

태양광으로 하는 전기차 충전

크리스티안 젠프트레벤이 태양광으로 생산된 전력이 저장된 에너지저장장치(ESS)를 통해 전기차 충전을 하고 있다. 그의 핸드폰에 “충전 시작. 오후 1시49분에 100% 충전된다”은 안내가 나오고 있다. 김한솔 기자

베를린에 위치한 솔라센터는 젠프트레벤 같은 시민들을 위한 ‘태양광 상담소’다. 시민들이 상담을 예약하면, 평소 전력사용 패턴과 양, 집의 구조, 예산 등을 분석해 최적의 태양광 발전 모델을 도출해 준다. 베를린에서는 2023년 1월부터 신축건물에는 태양광 패널을 의무 설치해야 하고, 기존 건물들도 지붕 리모델링 때 패널을 설치해야 한다. 로라 페레리 솔라센터 홍보담당은 “지난해까지만 해도 상담 건수가 매달 30건 정도였는데, 올들어 90건으로 늘어 일손이 부족하다”며 “상담인력 추가 채용을 고려중 ”이라고 했다.

디미트리 페시아 프로그램 리더는 독일이 지난 10여년 간 재생에너지를 꾸준히 확대할 수 있었던 이유를 두 가지로 정리했다. 하나는 원전 폐지에 대한 국민적 동의가 있었고, 두 번째는 재생에너지 투자로 수익을 거둔 시민들이 늘어났다는 점이다. 그는 “시민들은 원전의 대안을 찾기 위해 돈을 조금 더 내는 것에 동의했다”며 “또 많은 시민들이 재생에너지 투자로 수익을 거두면서 재생에너지의 미래에 기대감을 갖게 됐다”고 말했다. 또 “더 중요한 것은 재생에너지가 에너지 요금을 낮출 수 있다는 것”이라며 “재생에너지를 늘리는 것이 값도 비싸고, 가격 변동성도 큰 화석연료에서 벗어날 수 있는 방법”이라고 말했다.